潭生机校党字〔2022〕18号

关于印发《清廉学校建设实施方案》的通知

各科室、部门：

    现将《清廉学校建设实施方案》印发给你们，请按照要求认真遵照执行。

　　　　　　　 　 　　     中共湘潭生物机电学校委员会

　　　　　　　　　　   2022年4月4日

清廉学校建设实施方案

    为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党向纵深发展，全面落实湘潭市委清廉湘潭决策部署和湘潭市教育局党委清廉学校建设工作要求，结合学校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持守正与创新相结合，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，聚焦重点，深化源头治理，一体推动思想教育、法纪约束、制度建设同向发力，将清廉校园建设融入学校改革发展各方面全过程，以“清”育美德，用“廉”润心田，建设山清水秀的校园政治生态，为建设“省内一流”职校提供坚强政治保障。

二、总体目标

全面实施清廉学校建设计划，落实落细清廉学校建设标准化、项目化、常态化工作部署。以全面从严治党为主线，立足学校实际，对标市委清廉学校建设要求，扎实开展“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大行动，把清廉思想、清廉纪律、清廉规则、清廉文化等融入党建思政、人才培养、管理服务、教学科研、学生管理、校园文化等各项工作中，营造山清水秀的政治生态，锤炼清正担当的干部队伍，塑造品正气清的“四有”教职工队伍，培育知廉守信的能工巧匠。构建覆盖全校师生的制度保障体系、多元监督体系、廉洁教育体系，形成职业学校特色，为湘潭市教育系统清廉学校建设提供具有职校特点的生物机电学校经验和实践。

 三、工作重点

（一）清明政风行动

1.严格落实全面从严治党主体责任。深入实施“党建领航工程”，充分发挥党建引领作用，重点挖掘党建工作中的特色亮点，打造学校党建品牌。坚持加强党对学校工作的全面领导，落实党委领导下的校长负责制，加强领导班子自身建设，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，压实党委全面从严治党主体责任和主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”责任。加强党支部组织建设，全面夯实基层党建，构筑清廉堡垒，深入推进党支部“一支一品”建设活动，确保支部“五化”建设提质增效。强化清廉、实干导向，从严管理和监督干部，推动党员干部管理监督常态化。坚持党管干部原则，突出新时代好干部标准，严格组织程序，健全选人用人机制，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，从严查处违规选人用人中的不正之风。严肃党内政治生活，强化政治监督，牢牢把握意识形态工作领导权，定期开展政治生态、意识形态状况和校园安全稳定等评估、监督和研判工作。

2.不断提升党员干部政治素养。加强政治学习，强化理论武装，筑牢清廉治校的思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想全面武装灵魂、打牢信仰根基、筑起精神丰碑，引导党员干部和师生坚定理想信念，强化宗旨意识，坚守初心使命，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，继续深入开展“一月一讲”教育活动，充分运用湘潭丰富的红色资源，开展红色教育。聚焦本领提升，强化系统培养，推进干部队伍政治能力建设，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度和主题党日活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。建立健全党员干部容错纠错机制，严格按照“三个区分开来”，敢于为担当者担当，为负责者负责，解除党员干部创新的后顾之忧，激发党员干部干事创业热情。落实澄清正名机制，依规依纪依法处置诬告陷害行为，让违法乱纪者受到惩戒。

3.不断深化党的纪律和作风建设。经常性开展全面从严治党和党风廉政建设，特别是党章、党纪学习和警示教育。坚持以上率下、以身作则，坚持不懈改作风转作风。持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化源头治理。持续深化落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，锲而不舍抓好作风建设。理顺职能部门职责，从源头上着力解决推诿扯皮不敢担当问题。解放思想，抓落实强执行，重点整治不作为、慢作为、乱作为。在工作效能、后勤服务、民生实事等重要环节上持续发力，用作风建设质的飞跃来提升清廉学校建设的成色。

（二）清净校风行动

4.构建依法治校工作体系。强化学校治理，完善内部治理体系，提升治理能力，落实依法治校、民主管理、信息公开等要求。进一步完善学校章程建设，形成学校依法办学、规范管理、自主发展、民主监督的良性运行机制，提高学校管理的制度化、科学化、法治化水平。建立完善岗位责任制，依法梳理明晰权力清单和责任清单。健全学校管理制度，开展新一轮校内规范性文件“废改立”工作，促进学校内部管理进一步制度化、规范化、科学化。加大制度执行监督检查力度，用制度管人、流程行事、标准做事，使制度成为硬约束，推动制度执行力显著提升。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”决策制度，按期组织召开学校工会会员及教职工代表大会，进一步完善教职工民主参与学校管理的体制机制，规范教职工代表大会、工会会员代表大会等制度，畅通师生员工民主管理渠道，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。提高党务校务公开的制度化、标准化、规范化、信息化水平，加快推进“智慧党建”信息化系统建设，用公开促进公平，以公开推进清廉学校建设。

5.不断优化校园管理服务机制。按照“最多跑一次”改革精神，全面梳理学校面向师生的管理服务事项，进一步简化程序、减少层级，切实减轻师生的办事负担。深入推进“一联一帮”活动，进一步落实党员联系班级和学生制度，加强校长信箱管理，畅通线上线下沟通反馈渠道，做到件件有着落、事事有回音。健全家庭经济困难学生资助机制、毕业生就业服务机制、学生心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等服务体系，加大对学习成绩较差和其他学习确有困难学生的帮扶力度，将服务贯穿学生成长发展全过程。

6.深入推进校园廉洁文化建设。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬伟大民族精神、时代精神，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，努力在校园内形成以清为美、以廉为荣的价值取向，营造浓厚的崇清尚廉氛围，培养具有时代精神和职业教育特色的校园文化精神，使清廉意识入脑入心，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。突出廉洁文化导向，把校园文化与职业教育特色紧密结合，着力把清廉元素融入到丰富多彩的校园环境建设、文化艺术活动、校园日常生活和广播、网站、微信公众号、宣传栏等宣传媒介中。以教育实践活动为载体，持续开展“十一个一活动”，即召开一次动员大会、接受一次红色洗礼、上一堂廉政教育党课、观看一次廉政教育警示片、开展一次廉政谈心谈话、履行一份廉洁承诺、召开一次廉洁班会课、作一份“清风廉洁”教育的手抄报，画一幅“清风廉政”教育的漫画，写一篇读“清风廉政”故事的读后感、开展一次“清风廉政”教育的国旗下讲话等主题教育实践活动。以就业为载体，引进先进的企业文化，使学生更多的了解社会、了解企业，树立正确的职业观。健全校纪校规，做到有令必行、有禁必止，规范办事、公开透明，用制度文化涵养清廉习惯，全面涵养清净校风。

7.加强重点领域和“小微”权利的监管。加强学校办学治校过程中关键领域、重点环节的管理。织密制度笼子，加大对重大教育政策实施、重大项目推进、大额资金使用等情况的监督检查，坚决遏制重点领域腐败问题发生。精准排查存在微小权力的廉政风险，建立健全小微权力清单和办学行为负面清单，使校内的各类小微权力不能任性。全面开展项目建设、招标采购、招生就业、教师招聘、资金资产管理、职称评聘、学生资助、科研服务、津补贴发放、教职工和学生评优评先等重点领域的“阳光工程”建设，严把条件关、审查关、过程关、纪律关，坚持事前事中事后各环节规范透明运行，杜绝内部操作、暗箱操作。

（三）清正教风行动

8.严格执行教师从业标准。落实教师每年参加集中政治理论学习制度，让每位教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。把过硬政治品质、道德品质、廉洁品质、责任品质作为教师从业必备条件，进一步加强和提高教师职业道德素养，把政治标准作为教师聘用、师德考核、晋级晋职和评先评优的基本标准。规范教师执教行为，严格执行教师职业道德行为准则、教学工作规范和教学质量标准，明确从事教学活动的具体要求和岗位职责，提高教师的思想政治素养和教学的专业化水平，积极创建“双师型”名师工作室、省市级教学创新团队、精品专业和课程、“莲城工匠名师”。严把教师入口关，加强新进教师的政治审查工作，在源头上和过程中确保教师的政治素质。

9.深化师德师风建设常态化。坚持把师德师风作为教师队伍建设的重中之重，深化巩固“师德师风建设年”活动取得的成果，进一步引导全校教师自觉用社会主义核心价值观筑牢思想防线，促进全校教师不忘初心、牢记人民教师神圣职责，忠诚党的教育事业，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，通过新教师入职宣誓等多种形式的活动，引导教师争做“四有好老师”、当好“四个引路人”。按照“学为人师，行为世范”的要求，把清白、廉洁、正直、奉献作为教师队伍建设的重要标准，严守课堂讲授纪律，严守职业道德规范，严守学术道德诚信，维护教师清廉形象，全面提升教师的道德、才学、作风和素养水准，不断壮大“清正教风”。

10.健全完善教师培训机制。全面推行教师集中政治和业务学习制度，进一步完善教师培养机制，提升教师思想境界，促进教师专业发展，把习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育工作的重要论述融入教师教育、专业教学、社会实践，让每位教师熟知全面从严治党和清廉湘潭和清廉学校建设要求。认真落实教师培训计划，落实教师廉洁从教要求，分层次、分阶段开展教师理想信念教育、廉洁教育、诚信教育、礼仪教育。落实教师课堂第一责任人职责，全面推进“课程思政”教学改革，把教师队伍锻造成坚定执行党的教育方针的强大力量，努力使每一位教师成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，成为学生成长成才的引路人。

11.完善教师监督考核机制。完善师德建设监督机制，评价机制和考核机制，把遵纪守法、廉洁从教的要求落实到日常教育教学行为中去，防止在教育教学领域散布错误言论。建立师德档案，完善诚信承诺和失信惩戒机制，建立教师个人信用记录。坚持把教书育人的实绩作为职称评聘、奖励表彰、教学督导和教师绩效考核的重要内容，在各类教师评价考核和评聘中全面实行违反师德“一票否决制”。持续推行师德考核负面清单制度，依法依纪严肃惩治侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端和其他有违教师职业道德、违反科学精神的行为，坚决清除违背师德师风要求、发生腐败行为的教师，杜绝利用职务之便牟取私利、损害学生，全面营造清正教风。抓实常规教学管理，规范教师教学行为，严格执行教师教学工作规范和教学质量标准，不断提升教师教学的专业化水平和教学能力，有效提高教育教学质量。

（四）清新学风行动

12.落实立德树人根本任务。围绕立德树人根本任务组织开展各类教育教学活动，加强学生日常行为规范培养和教育，落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进学生头脑，把廉洁、奉献、守纪、礼仪等融入德育课程。以社会主义核心价值为引领，实施具有生物机电特色的校园清廉文化品牌建设，开展“一训三风”（校训和校风、教风、学风）教育活动，把清廉文化融入到学校文化艺术活动中，使清廉理念入耳、入脑、入心。把爱国、清廉、诚信、守纪、奉献等品质要求融入日常行为管理，养成遵纪守法、正直无私、诚实守信、敬业奉献等符合社会主义核心价值观的道德品质和行为习惯。

13.推进阳光德育建设。以文明校园创建为抓手，融合清廉教育，打造特色亮点。加强德育常规建设，建立健全学生德育工作制度。加强德育队伍建设，打造一支爱岗敬业的班主任队伍，并积极创建职教“名班主任”工作室，推动“文明风采”系列活动、“书香校园”“文明校园”评选活动等并取得明显成效。充分利用喜闻乐见的活动载体积极开展主题教育活动和未成年人清廉思想建设。积极发挥课堂主阵地功能，强化学科渗透，推进“课程思政”和“课程德育”教学改革，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源和思想政治教育元素，使学校学风清新，学生清正，让清廉思想从小根植于学生心灵。

14.严格学生学业管理。突出教学中心地位，研究人才培养标准、专业标准、课程标准等教学质量标准，引导全校教师对标教学，提高教学质量。引导学生全面发展，加强新时代中小学心理健康教育，开展“心理健康月”活动，鼓励学生树立远大理想，帮助学生提高自信心，教会学生发现和欣赏自身的“闪光点”，引导学生明确学习目的，端正学习态度，提高学习兴趣，增强学习动力，养成良好的学习习惯。加强学业诚信教育和管理，严格过程管理和过程考核，健全完善学生学业预警制度和学业服务指导体系，对学业有困难、考试不合格的学生，要及时提醒、帮助指导。严控毕业标准，严肃考试管理，严肃查处考试作弊行为。弘扬大国工匠和劳模精神，引导学生在苦练中提高技能，在勤学中增长知识。

 四、保障措施

    15.加强组织领导。成立以党委书记周祥林为组长，尚军辉、谭建员为副组长，陈华、刘钢、左慰为成员的“清廉学校”建设工作领导小组，负责建设活动的组织领导、统筹指导和安排部署。下设领导小组办公室，单侃任办公室主任，李靓、周斌、汤亦斌、戴玉龙、彭碧辉、黄佑新、刘伟平、唐静静、周世兴、龙华、唐娴洁、刘胜雄、吴素芬、梁春凤、杨琼、黄杰为成员，办公室设在纪检监察室，负责组织实施、交流信息和督促检查。各科室、各教研室要深刻认识“清廉学校”建设的重大意义，认真抓好推进落实。

16.完善监督惩治。将“清廉学校”建设纳入全面从严治党主体责任考核和师德师风建设考核重要内容，并作为各科室负责人年度考核的重要内容。领导小组办公室要加强协调督查，及时发现问题，做好总结评估。校纪委要充分发挥监督保障执行作用，加强监督检查，加大警示教育力度，完善查处和惩治机制。

17.强化宣传教育。通过各种途径和载体全方位做好“清廉学校”建设宣传工作，开展好“优秀党员”“优秀教师”“最受学生喜爱老师”“最美中职生”“最美家庭”“工会活动积极分子”“百岗明星”评选等活动，选树典型，总结经验，广泛动员师生积极参与清廉宣传教育活动，营造以清为美、以廉为荣的良好氛围，共建共享廉洁校园。

湘潭生物机电学校办公室                 2022年4月4日印发